Herencia blindada: la última ley del Congreso saliente

A seis días de que Keiko Fujimori asuma la Presidencia y el Perú estrene su primer Congreso bicameral en más de tres décadas, el Parlamento saliente dejó una herencia que condensa su legado político. El lunes 20 de julio, el presidente del Congreso, Fernando Rospigliosi, promulgó la Ley 32735, que modifica el Código Penal Militar Policial y el Nuevo Código Procesal Penal para excluir a policías y militares de la justicia ordinaria cuando se trate de delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones (EFE).

El presidente José María Balcázar dejó vencer el plazo de 15 días sin observar ni firmar la norma. El silencio del Ejecutivo allanó el camino para que Rospigliosi la promulgara por su cuenta, en uso de la facultad que le reserva el artículo 108 de la Constitución (La República).

Este miércoles, Amnistía Internacional publicó un comunicado en el que califica la ley como «un paso más hacia la consolidación de la impunidad» y advierte que podría detener procesos judiciales en curso, incluidos algunos con condena en primera instancia (Amnistía Internacional). La organización recordó que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ya ha señalado que los tribunales militares no deben juzgar a civiles ni conocer violaciones de derechos humanos.

La transición que empieza

Mientras el Congreso saliente promulga, el entrante se alista. La elección de las Mesas Directivas del Senado y la Cámara de Diputados está fijada para este domingo 26 de julio (La República). Las bancadas tienen hasta el sábado para presentar sus listas. Fuerza Popular, la primera fuerza, aspira a presidir el Senado; la Cámara de Diputados se negocia entre los aliados del oficialismo entrante.

Keiko Fujimori, presidenta electa, asumirá el cargo el 28 de julio (Infobae). Su primer gabinete se juramentaría ese mismo día o el 29.

La extorsión no descansa

El blindaje a las fuerzas del orden se promulga en un país donde la extorsión crece sin pausa. Entre enero y junio de 2026, el Ministerio Público recibió 12,634 denuncias por extorsión y chantaje, un promedio de 70 denuncias diarias, según el Observatorio de Criminalidad (Diario El Pueblo). Cinco distritos fiscales, Lima Este, La Libertad, Lima Centro, Lima Norte y Lima Sur, concentran más de la mitad de los casos. El salto no es nuevo: en 2025 las denuncias por extorsión se quintuplicaron respecto al quinquenio anterior, hasta 28,948 casos (Los Angeles Times).

Economía: los números que hereda el nuevo gobierno

El Banco Central de Reserva elevó su proyección de crecimiento del PBI a 3.2% para 2026 y proyecta una inflación de 2.4% para el año, dentro del rango meta (AmCham). Son cifras que el gobierno de Fujimori puede exhibir como punto de partida. Pero la estabilidad macroeconómica contrasta con el costo de la inseguridad: el Ministerio de Economía calculó en 2025 que el impacto de la criminalidad equivale al 1.7% del PBI, unos 5,000 millones de dólares anuales (Los Angeles Times).

Cierre

La semana del 22 al 28 de julio de 2026 concentra en siete días la mayor reorganización institucional del Perú en tres décadas: el Congreso saliente promulga su última ley polémica, el bicameral prepara sus autoridades, y una nueva presidenta asume el mando. Lo que está en juego no es solo quién gobierna, sino bajo qué reglas y con qué controles.

Digest

Nacional

• Ley 32735 promulgada. Rospigliosi firmó la norma que excluye a policías y militares de la justicia ordinaria por delitos de función. Amnistía Internacional advierte que puede detener procesos en curso por violaciones de derechos humanos (EFE; Amnistía Internacional). Por qué importa: la definición amplia de «delito de función» podría cubrir casi cualquier intervención policial o militar, dejando a las víctimas sin acceso a un juez ordinario.

• Más de 12 mil denuncias por extorsión en el primer semestre. El Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público registró 12,634 casos entre enero y junio de 2026, un promedio de 70 denuncias diarias (Diario El Pueblo). Por qué importa: la cifra confirma que la extorsión se consolida como el delito de mayor crecimiento, con Lima Este y La Libertad como los distritos fiscales más golpeados.

• El bicameral elige Mesas Directivas el domingo 26. Senado a las 2:00 p.m. y Diputados a las 6:00 p.m. Las listas se entregan el sábado 25 (La República). Por qué importa: quien presida cada cámara controla la agenda legislativa del primer año del nuevo Congreso y fija su tono de arranque. Si Fuerza Popular se queda con ambas presidencias, el bicameral nacerá sin contrapeso interno.

• BCRP proyecta crecimiento de 3.2% e inflación de 2.4% para 2026. Las cifras salen del último Reporte de Inflación (AmCham). Por qué importa: el nuevo gobierno recibe una economía con indicadores macro estables, pero el costo de la inseguridad, 1.7% del PBI, lastra el crecimiento potencial.

• Keiko Fujimori alista su primer gabinete. La presidenta electa sostiene reuniones con potenciales ministros. La juramentación sería el 28 o 29 de julio (Infobae). Por qué importa: la composición del primer gabinete revelará si Fujimori opta por técnicos de consenso o por cuotas partidarias, y si tiende puentes con una oposición fragmentada.

Internacional

• Juicio contra Maduro en EE.UU. se plantea para junio de 2027. Fiscales federales y abogados del expresidente venezolano propusieron la fecha ante una corte de Nueva York (CNN). Por qué importa para el Perú: el caso Maduro redefine el tablero geopolítico regional y podría influir en la relación de Lima con Washington, especialmente con un gobierno de Keiko Fujimori alineado con EE.UU.

• Arancel de 50% de EE.UU. al cobre: Perú exporta solo el 6% del cobre que consume Estados Unidos. Chile concentra el 65% de las importaciones estadounidenses del metal (IER). Por qué importa: aunque el golpe directo del arancel es menor para Perú que para Chile, la medida desalienta la inversión en manufactura de cobre, un sector que el país busca desarrollar más allá de la exportación de concentrados.

• Nicaragua sin elecciones: Ortega cancela los comicios de 2027. El anuncio profundiza el aislamiento del régimen y plantea dudas sobre su estabilidad a largo plazo (CNN). Por qué importa para el Perú: la crisis nicaragüense podría generar una nueva ola migratoria hacia Sudamérica, con Perú como uno de los destinos posibles, en un contexto donde la población venezolana refugiada y migrante en el Perú ya supera los 1.6 millones de personas (R4V).