Sequía en 707 distritos: la emergencia se firma por decreto y el plan se posterga

El Perú cierra el año con dos frentes climáticos abiertos y una sola manera de reaccionar: el decreto. Este domingo, el Ejecutivo declaró el estado de emergencia por peligro inminente de déficit hídrico en 707 distritos de 17 departamentos, por 60 días calendario, mediante el Decreto Supremo N.º 140-2026-PCM Gestión. No es un evento aislado: es la forma en que el Estado encara el clima, por emergencia y no por estrategia.

La emergencia se firma, pero no trae dinero nuevo

El decreto reconoce el peligro y, al mismo tiempo, lo deja sin financiamiento adicional. La norma ordena a los gobiernos regionales y locales ejecutar medidas inmediatas de reducción del riesgo, pero precisa que se cubrirán "con los presupuestos institucionales de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público" Gestión. Dicho de otro modo: se declara una emergencia nacional y se pide a las regiones que la paguen con lo que ya tenían.

La asimetría es visible. Para El Niño, en junio el MEF informó que contaba con más de 2,000 millones de dólares en fondos contingentes para prevención y atención El Peruano. Ante la lluvia hay reserva; ante la sequía, una orden sin partida nueva.

El plan se hereda, no se ejecuta

La estrategia contra el clima todavía no es un plan vinculante: es un pendiente que se transfiere. En junio, el MEF anunció que el gobierno dejará una "propuesta de desarrollo y atención frente al Fenómeno de El Niño para que sea continuada por la próxima administración gubernamental" El Peruano. En plena transición de mando, el riesgo se gestiona como una carpeta que alguien más tendrá que abrir.

El problema estructural no se resuelve en sesenta días

La sequía no es un accidente de dos meses. Según Cenepred, más de 1,140 distritos presentan riesgo alto o muy alto de déficit hídrico La República: la emergencia de 707 distritos ni siquiera cubre todo el riesgo identificado. En esas zonas hay 8.1 millones de hectáreas agrícolas y cerca de 15 millones de cabezas de ganado La República. Más del 68% de la superficie agrícola del país se cultiva bajo secano, es decir, depende de la lluvia, y el 57% de los sistemas de riego estaba en mal estado al 2022 La República. Con sesenta días de emergencia no se riega un campo, no se reparan canales ni se cambia esa dependencia.

Para la familia que siembra papa o quinua en el sur andino, la emergencia no trae agua: trae un documento. Su cosecha seguirá esperando la lluvia, su ganado el pasto que no crece y su mesa el precio de los alimentos. Lo que está en juego no es solo institucional: es el agua para beber, el ingreso del campo y la seguridad alimentaria de millones. El Estado firma rápido; el plan, otra vez, se posterga.