Los municipios de Arequipa con cero gasto en prevención: la deuda local ante El Niño

Cuando la Contraloría reporta que diez municipios de Arequipa no gastaron ni un sol en prevenir los efectos de El Niño, el problema ya dejó de ser el clima: es la gestión. El riesgo está sentado en la mesa del funcionario antes de llegar al territorio.

El cero no es una cifra, es una decisión de gestión

Diez municipalidades de Arequipa registran 0% de ejecución del Programa Presupuestal 0068, el fondo destinado a reducir la vulnerabilidad y atender emergencias por desastres. La lista incluye a La Joya y Polobaya, en la provincia de Arequipa; Atico, Atiquipa, Cahuacho, Chala, Jaquí y Yauca, en Caravelí; y Uraca y Viraco, en Castilla, según el detalle del contralor general recogido por Correo. El Gobierno Regional tampoco sale bien parado: de un presupuesto institucional modificado de S/27.83 millones, mantiene sin ejecutar S/16.47 millones, el 59.2%, con corte al 28 de agosto (El Pueblo). Dicho de otro modo, la región apenas ejecutó el 40.8% de sus fondos de mitigación (Los Andes).

No falta dinero, falta capacidad de gasto

La salida cómoda es culpar a la escasez de recursos. Los datos apuntan a otra parte: hay plata asignada que no se convierte en obras. El contralor general, César Aguilar Surichaqui, lo atribuyó a una falta de capacidad técnica para convertir el presupuesto en intervenciones (El Pueblo). No es un desvío de Arequipa: la misma Contraloría ya había advertido, con corte al 31 de julio, que 109 municipios del país no habían ejecutado nada de sus recursos de prevención y que 208 avanzaban por debajo del 40% (Andina). Mientras el Congreso se dispone a priorizar facultades legislativas para enfrentar el fenómeno (La Lupa), el cuello de botella local no se resuelve con más normas, sino ejecutando lo ya asignado.

El costo lo pagará quien no decide nada

La inacción tiene rostro concreto. Según la evaluación del CENEPRED citada por la prensa local, 31 distritos de Arequipa están expuestos por déficit hídrico: seis en riesgo muy alto y 25 en riesgo alto, con más de 45 mil personas y cerca de 27 mil viviendas comprometidas (Correo). Los niveles de las represas Condoroma, El Frayle, El Pañe, Pillones, Aguada Blanca y Dique Los Españoles siguen descendiendo, lo que amenaza el agua para consumo humano, la agricultura y la ganadería (Correo). Mientras tanto, el ENFEN mantiene la alerta de El Niño Costero con una magnitud más probable entre fuerte y extraordinaria (RPP) y, para la sierra sur, prevé lluvias inferiores a lo normal.

Para un poblador de La Joya o de Chala, el cero de ejecución no es un número de informe. Es una represa que baja, un turno de agua que se acorta, un forraje que se encarece y una casa más expuesta. Prevenir cuesta menos que reparar: lo dijo el contralor, pero lo entienden mejor quienes viven donde el agua deja de llegar.