Los 17 funcionarios que no se van: la transición como continuidad del aparato estatal

Los mismos rostros, distinto carné

Durante la campaña, Keiko Fujimori criticó a los gobiernos de los últimos 25 años, con la excepción del segundo de Alan García, por no cumplir sus promesas y por la ausencia del Estado en seguridad, salud y educación. Sin embargo, al menos 17 funcionarios de las administraciones de Dina Boluarte (2022-2025), José Jerí (noviembre 2025-febrero 2026) y José María Balcázar (febrero 2026-actualidad) integran hoy los 11 equipos de transferencia que Fuerza Popular acreditó ante los ministerios, según reveló El Comercio.

De esos 17, 13 ocuparon cargos durante el gobierno de Boluarte, la misma presidenta que el Congreso vacó en octubre de 2025 por el desborde de la criminalidad organizada. La cifra no es una anécdota: es un síntoma de que la alternancia política peruana se parece más a un reacomodo de fichas que a una renovación del aparato estatal.

Funcionarios que llegan con mochila

Varios de los designados arrastran cuestionamientos que el nuevo gobierno deberá explicar. Sergio González Guerrero, ministro de la Producción entre abril de 2024 y el cierre de la administración Boluarte, integra el equipo de transferencia en ese mismo sector. Durante su gestión fue citado al Congreso por la escasez de pota en el norte y las acusaciones de pesca ilegal de embarcaciones chinas dentro de las 200 millas, según recoge el mismo reportaje.

En el equipo de Cultura figura Iván Pereyra Villanueva, gerente general de EsSalud entre mayo y julio de 2023. La exministra de Salud Rosa Gutiérrez lo señaló por presuntos actos de corrupción, acusación que él rechazó y por la que anunció acciones legales. Hoy es jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica del IRTP, cargo al que llegó en la administración de Jerí.

En el Ministerio del Interior, Fuerza Popular acreditó al general PNP en retiro Vicente Álvarez Moreno como responsable de la comisión. Álvarez fue jefe del Estado Mayor y comandante general encargado de la Policía el 7 de diciembre de 2022, cuando Pedro Castillo anunció el golpe de Estado. En el juicio por ese hecho, confirmó que el expresidente dio órdenes a la PNP para ejecutar la ruptura del orden democrático.

Un equipo con varios padrinos políticos

El equipo de transferencia no solo recicla funcionarios del régimen saliente: también revela puentes con otras fuerzas políticas. Juan Carlos Odar, responsable del equipo en el MEF, fue anunciado en enero por Avanza País como jefe de su plan de gobierno en economía. Juan Carlos Gonzales Hidalgo, miembro de la comisión en Salud, fue personero legal de Alianza para el Progreso entre 2021 y 2023 y está casado con una sobrina de César Acuña. En Cancillería aparece Carla Mares Ruiz, excandidata al Senado por Sí Creo, el partido de Carlos Espá, cuyo nombre suena para ocupar Torre Tagle.

Lo que está en juego para el ciudadano

La continuidad burocrática no es un problema de siglas ni de lealtades partidarias: tiene consecuencias concretas. Cuando los mismos funcionarios que gestionaron la escasez de pota, la pesca ilegal o las crisis en EsSalud son quienes ahora reciben el Estado para el nuevo gobierno, el ciudadano se pregunta si algo va a cambiar realmente en el mercado de pescados que visita, en el hospital donde se atiende o en la comisaría donde denuncia.

Keiko Fujimori prometió un gobierno de renovación. Sus equipos de transferencia, sin embargo, cuentan una historia distinta: la del Estado peruano como un edificio donde cambian los presidentes pero los inquilinos de siempre conservan las llaves. La pregunta no es si estos 17 funcionarios son competentes o no. La pregunta es si un gobierno que se apoya en los cuadros del régimen que prometió superar puede ofrecer algo distinto a los peruanos que votaron precisamente por un cambio.