Las empresas se blindan contra El Niño y el Estado todavía declara emergencias

La prevención ya la hace el sector privado

Ocho de cada diez empresas no financieras peruanas ya se están preparando para El Niño. La encuesta del BCRP que difundió Gestión revela que el 83% de estas empresas ha tomado o planea tomar alguna medida preventiva ante el fenómeno, y alrededor del 40% apuesta por rutas logísticas alternativas, planes de continuidad operativa o refuerzo de instalaciones. En el norte, la zona más expuesta, la cifra sube al 94%. No es un gesto simbólico: las empresas calculan el golpe. El 62% espera retrasos o mayores costos logísticos y el 42% un aumento en el precio de los insumos, según la misma encuesta.

La otra columna: un Estado que declara y no ejecuta

Mientras las empresas blindan su operación, el dinero público para prevenir sigue sin gastarse. Al 31 de julio, 109 municipalidades no habían ejecutado nada de lo asignado para afrontar el fenómeno y otras 208 avanzaban con un avance de entre 0.01% y 40%, informó la Contraloría. Nueve gobiernos regionales (Áncash, Apurímac, Callao, Ica, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco y Tumbes) ejecutaban menos del 40% del programa de prevención de desastres, y el propio Indeci figura entre las entidades con avance menor al 40%. El 1 de setiembre, el Ejecutivo declaró el estado de emergencia en 893 distritos de 22 regiones y el Callao por 60 días, según la Presidencia del Consejo de Ministros. La declaratoria se enmarca en una emergencia de nivel 4, que reconoce que la capacidad de respuesta de los gobiernos regionales y locales ha sido sobrepasada, y las acciones se financiarán con el presupuesto institucional existente, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público, según RPP.

El problema ya no es el clima, es la gestión

El contraste no enfrenta al mercado con el Estado: muestra dos velocidades de respuesta ante el mismo riesgo. Las empresas internalizaron que El Niño es un hecho probable y actúan. El Estado sigue gestionando la amenaza con el repertorio de siempre: declaratoria, plazo de excepción y coordinación interinstitucional. La emergencia de nivel 4 no es una etiqueta burocrática: es el propio Ejecutivo admitiendo que la maquinaria pública llegó desbordada antes de que empiece la temporada de lluvias.

Lo que se juega el ciudadano

Esa brecha se paga en el bolsillo y en la seguridad. Los sobrecostos logísticos y de insumos que anticipan las empresas terminan en el precio de los alimentos y del transporte. Y para la familia que vive en uno de los 109 municipios con ejecución cero, la distancia entre un muro de contención construido a tiempo y una declaratoria de emergencia puede ser la distancia entre conservar la casa o perderla. La pregunta ya no es si El Niño golpeará, sino si el Estado estará a la altura de lo que sus propios datos dicen que todavía no ha hecho.