Las billeteras digitales y el dinero que no es aporte

La puerta que quedó abierta

Un excandidato presidencial acaba de abrir una puerta que cualquier candidato de octubre puede cruzar. Roberto Sánchez, de Juntos por el Perú, aseguró que los recursos recaudados por Yape después de la segunda vuelta del 7 de junio "no son aportes" de campaña, en declaraciones a Cuarto Poder recogidas por El Comercio. La frase no es un detalle jurídico: es un precedente argumentativo que corre de una campaña presidencial a cada región.

La cifra en disputa lo aclara. La tesorera del partido, Luzmila Ayay, reconoció el 18 de junio que la colecta ciudadana alcanzó S/787,599, según El Comercio. Ese dinero sirvió, según la agrupación, para pagar 744 tasas electorales de recursos de nulidad y actas observadas, y ninguna de ellas resultó favorable a Sánchez (Diario Correo). Sin embargo, en los informes entregados a la ONPE, la campaña solo registró ingresos por S/194,030.27, todos en especie y ninguno en efectivo, de acuerdo con El Comercio. Los más de S/700 mil quedaron fuera de la declaración de ingresos de campaña.

La norma mira la banca, no el celular

El sistema de fiscalización está calibrado para recibos y cuentas, no para billeteras. La ONPE exige bancarizar solo los aportes que superan el 25% de una UIT: con la UIT de 2026 fijada en S/5,500, el umbral es S/1,375 (ONPE y MEF). Una colecta por Yape se compone de cientos de transferencias de S/10, S/50 o S/100: cada una, por separado, queda debajo del umbral y escapa a la exigencia de bancarización. La lista de medios de pago que los formatos de la ONPE contemplan menciona efectivo, depósito en cuenta, cheque, giro, transferencia o tarjeta de crédito, pero no nombra a las billeteras digitales (ONPE). El Reglamento de Financiamiento de 2025 canaliza el efectivo de los partidos a través del Banco de la Nación (ONPE): una puerta por la que un Yape no pasa.

Octubre y el mismo argumento en cada región

La campaña para las elecciones regionales y municipales del 4 de octubre ya está en marcha. Los candidatos a gobernador y alcalde deben entregar su primera información financiera a la ONPE a más tardar el 11 de setiembre (ONPE). Si el argumento de Sánchez se instala, cada colecta por billetera digital en una provincia podrá ser descartada como "no aporte" sin que el árbitro tenga cómo verificar el agregado. La ONPE no persigue el dinero: recibe lo que el candidato decide declarar y clasificar, y la categoría de campaña depende de la palabra del declarante.

Lo que eso significa para el bolsillo del ciudadano

Quien dona S/20 por Yape a un candidato queda identificado en el sistema bancario, pero no necesariamente ante la ONPE. Esa asimetría es la que importa: el ciudadano puede ser rastreado por su banco, mientras el candidato puede mantener la colecta fuera de la declaración oficial. El resultado es financiamiento que compra afiches, operadores y acceso sin dejar huella electoral. Y lo que no se declara no se fiscaliza: al final, el costo lo paga el votante, que no puede saber quién financió a quien administrará su presupuesto regional o municipal.