La reelección que cabe en la dispersión: gobernadores de minoría y una reforma en espera

La confusión importa: no hay reelección, hay balotaje

Estos días se instaló una confusión de términos con consecuencias políticas: se habla de "reelección" cuando lo que está en juego es una segunda vuelta. Según la ONPE, 15 regiones deberán definir a su gobernador en una segunda elección, seis más que en 2022 (La República). Reelección es otra cosa: el artículo 191 de la Constitución sigue disponiendo que no hay reelección inmediata de gobernadores regionales, cuyo mandato dura cuatro años. Que un titular de prensa confunda ambos conceptos no es un desliz menor: prepara el terreno para naturalizar una reforma que todavía no rige.

El umbral del 30% y la dispersión del voto

La Ley de Elecciones Regionales exige no menos del 30% de los votos válidos para ganar en primera vuelta; si nadie lo alcanza, las dos fórmulas más votadas pasan a una segunda elección y en ella se proclama por mayoría simple (Diario Correo). El JNE reprogramó esa jornada al 6 de diciembre, tras acoger un pedido de la ONPE (JNE). La fragmentación explica el desenlace: el promedio de listas por región pasó de unas ocho en 2022 a cerca de diez en 2026, y en alrededor de siete regiones los punteros quedaron entre 28% y 29% (La República). A más oferta, menos probabilidad de cruzar el umbral.

El premio pequeño que espera en el Congreso

Un gobernador elegido en balotaje por mayoría simple puede asumir con una base menor de la que sugiere el cargo. Justo ahí aparece la reforma pendiente: el Congreso aprobó en primera votación, en 2024, restablecer la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores (Altavoz), pero en la segunda votación de diciembre de 2024 obtuvo 70 votos, menos de los 87 necesarios (RT). La discusión fue retomada en 2025 y el texto contempla que la reelección regiría desde 2027 (Exitosa). Si prospera, repetir el cargo ya no dependería de convencer a la mayoría, sino de conservar una maquinaria pequeña: presupuesto, contratos y redes bastan para ganar un balotaje fragmentado.

Qué significa para quien vive en la región

Detrás de los porcentajes hay servicios, obras y seguridad. Un gobernador con mandato débil administra presupuestos de salud, educación y transporte sin un respaldo que lo obligue a rendir cuentas ante la mayoría: le alcanza el 30% de los votos válidos en primera vuelta (Diario Correo), o una mayoría simple en balotaje. El ciudadano paga dos veces, con impuestos que financian obras decididas por minorías y con un voto que se diluye entre cerca de diez listas (La República). La segunda vuelta corrige a medias: concentra la oferta, pero no fabrica un mandato mayoritario. Antes de debatir si un gobernador debe repetir, conviene preguntarse cuántos lo eligieron.