El Perú crece, pero el fisco no cobra: la evasión que desfinancia al Estado

La brecha que el fisco no cobra

El Estado peruano no tiene solo un problema de gasto: tiene un problema de cobro. El incumplimiento del Impuesto General a las Ventas (IGV) y del Impuesto a la Renta de tercera categoría equivale al 9% del PBI, frente al 6.7% que en promedio pierde América Latina y el Caribe, según la cifra que presentó el ministro de Economía, Elmer Cuba, en la sustentación del presupuesto Gestión.

No es una estimación aislada. La Sunat midió en 2022 un incumplimiento de 30.3% en el IGV y de 40.5% en la renta empresarial: S/63,000 millones que no llegaron al tesoro, equivalentes al 6.7% del PBI de ese año El Peruano. El MEF calcula que la pérdida por IR e IGV ha promediado el 9% del PBI anual en los últimos cinco años y que solo en 2023 superó los S/99,000 millones Colegio de Economistas de Piura.

Un presupuesto máximo sin un plan de cobro a la altura

El Gobierno presentó un presupuesto 2027 de S/266,506 millones, un incremento de 3.5% y de máximos históricos, sin explicar cómo cerrará la brecha que él mismo reconoce. El monto y la variación los expuso el ministro ante el Congreso Canal N; el propio titular habló de máximos históricos Gestión. El ministro calculó que reducir la evasión en solo dos puntos porcentuales aportaría alrededor de S/20,000 millones adicionales al año Canal N. La escala del problema es tan grande que una mejora marginal vale varias veces los S/360 millones que el MEF anunció recaudar con las facultades tributarias delegadas en diciembre de 2025 MEF.

La paradoja es estructural: el Perú recauda entre 13% y 17% del PBI, muy por debajo de países de la región como Chile, Argentina o Brasil, que superan el 23% Colegio de Economistas de Piura. Se discute cuánto gastar, pero no con la misma energía cómo financiarlo sin más deuda ni nuevos impuestos sobre quienes ya cumplen. Los gastos tributarios, entre exoneraciones y beneficios, sumarán S/27,697 millones en 2027, un 2.04% del PBI Gestión: un monto menor al que se pierde por incumplimiento, pero mucho más visible en el debate público.

Lo que significa para quien sí cumple

La evasión no es un número abstracto: es un impuesto encubierto que pagan los contribuyentes formales y toda la ciudadanía. Los S/99,000 millones que no se recaudaron en 2023 Colegio de Economistas de Piura superan con holgura el presupuesto de salud previsto para 2027, de S/32,000 millones, y los S/49,000 millones de educación Canal N. Cada factura falsa que una mediana empresa compra es un hospital sin equipar, una comisaría sin patrulleros o un colegio sin mantenimiento.

Mientras el fisco no cobre lo que la ley ya reconoce, la conversación sobre nuevos impuestos o recortes seguirá incompleta. Quien paga puntualmente termina financiando lo que otro evade, y el Estado responde con servicios públicos que no alcanzan. Cerrar esa brecha no es una discusión técnica de la Sunat: es la diferencia entre un país que crece y un país que convierte ese crecimiento en postas, escuelas y seguridad para todos.