El voto golondrino que Reniec advierte con las urnas ya abiertas

La trashumancia no es un error de padrón: es un delito que se organiza con meses de anticipación

El cambio de domicilio hacia una circunscripción donde el elector no reside, con el fin de favorecer o perjudicar a un candidato u organización política, no es un descuido administrativo. El artículo 359 del Código Penal lo castiga con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho años. Es, en otras palabras, una operación: alguien financia el traslado, alguien tramita los cambios de domicilio y alguien cosecha votos en un distrito donde no vive. Por eso la alerta de Reniec merece leerse como una denuncia sobre un hecho ya planificado, no como una advertencia técnica de última hora.

La alerta llegó la víspera, con el padrón ya cerrado

La jefa del Reniec, Carmen Velarde, remitió la víspera del 4 de octubre comunicaciones al fiscal de la Nación, al ministro del Interior y al comandante general de la PNP para que actúen ante un posible desplazamiento irregular de electores, conocido como voto golondrino. El pedido responde a denuncias ciudadanas y alertas en plataformas digitales sobre traslados masivos, incluso en buses interprovinciales, hacia distritos donde los electores no tienen residencia efectiva. Reniec señaló como zonas de alerta prioritaria a San Marcos, en la provincia de Huari (Áncash); a Pichari, en La Convención (Cusco); y a distritos de Cajamarca y Arequipa con incrementos inusuales de trámites domiciliarios. El problema es el reloj: pedir control en las vías de acceso a un día de que abran los locales equivale a reconocer que la investigación penal empezará después de que la urna se cierre.

El trabajo previo detectó el fenómeno, pero no lo desactivó

Durante la depuración del padrón, Reniec consideró a 64,720 ciudadanos en el proceso de verificación domiciliaria y se restituyeron de oficio 38,596 domicilios al último registro válido, por disposición del Reniec y el JNE. Áncash concentró 15,392 restituciones, seguida de Cusco (3,878), Huánuco (3,435), Arequipa (3,281) y Lima (1,944). Que tres de los cinco focos de esa depuración, Áncash, Cusco y Arequipa, reaparezcan ahora en la lista de alerta sugiere que el control detectó la maniobra pero no la frenó: la trashumancia se adapta más rápido que el padrón.

Lo que está en juego es tu voto y el gobierno de tu distrito

El voto golondrino se concentra en distritos con poca población electoral, donde se infla el padrón con electores que no son de la zona para contar, el día de la elección, con los votos necesarios para ganar. Un padrón inflado significa que quien gobierne tu municipio puede ser elegido por personas que no viven allí, y que tu voto, el del vecino que sí reside, pesa menos. La distorsión también toca la planificación: el Fondo de Compensación Municipal (Foncomun) pondera la población en un 85% para repartir recursos entre las 1,892 municipalidades del país; un padrón inflado por domicilios ficticios distorsiona la lectura de cuánta gente vive en cada distrito, la misma con la que el Estado decide dónde poner postas, colegios y agua. La alerta de Reniec es útil, pero llegó la víspera del voto; la garantía real de que tu sufragio valga igual que el de cualquiera depende de que Fiscalía y la PNP investiguen a los organizadores del traslado, no solo de que cuenten cuántos se movieron.