El bono por El Niño: ayuda ex post para una emergencia anunciada

El bono por El Niño que evalúa el MEF es ayuda pensada para después del daño, no para evitarlo. El ministro Elmer Cuba confirmó que se preparan bonos focalizados para las familias afectadas en el norte y en el sur, pero todavía sin monto definido: "estamos haciendo los números y estar listos por si ocurre el evento", dijo (Gestión). El anuncio llega con la temporada de lluvias empezando y a días de la elección regional: es una respuesta diseñada para el daño ya ocurrido.

La prevención no se ha gastado

El dinero para prevenir existe en el discurso, pero no en la ejecución. En junio, el MEF aseguró contar con más de US$ 2,000 millones en fondos contingentes para prevención y respuesta, cuando lo anunció el entonces ministro Rodolfo Acuña (El Peruano). El Midagri dice haber distribuido alrededor de S/1,800 millones en defensa, transporte, vivienda, agricultura, educación, cultura y gobiernos locales, tras encontrar solo S/800 millones en el fondo de contingencia al asumir (Gestión). Aun así, el presupuesto específico registrado para el fenómeno en 2026 suma S/179.5 millones, apenas el 0.07% del presupuesto nacional, y al corte del 24 de agosto el devengado registrado era de S/0 (CooperAcción). Las pérdidas proyectadas para el bienio 2026-2027 alcanzan los S/16,000 millones (CooperAcción). La distancia entre anunciar recursos y ejecutarlos antes del golpe es la medida real de la prevención.

De 1,700 puntos críticos, solo 536

La focalización de la ayuda llega tarde porque la prevención llega tarde. El Midagri identificó unos 1,700 puntos críticos por desbordes, huaicos e inundaciones, pero el Ejecutivo solo intervendrá directamente 536 antes de que las lluvias se intensifiquen (Gestión). El ministro Marco Vinelli lo resumió sin eufemismos: "todavía hay más del 60% que no vamos a intervenir nosotros" (Gestión). El resto queda en manos de gobiernos regionales, municipalidades y empresas privadas, precisamente los niveles con menos capacidad fiscal para obras de defensa.

Un bono sin monto ni padrón

El instrumento estrella todavía no tiene cifra ni criterios de focalización publicados. Cuba lo describió como una asistencia directa "tipo bono, como se decía en la pandemia", distinta de los créditos a empresas (Correo). Mientras tanto, el Midis garantiza la continuidad de sus programas: el de alimentación escolar cubre más de 55,000 instituciones educativas y cerca de 4 millones de estudiantes, y pasaría a entregar raciones en los hogares si las lluvias cierran las escuelas (RPP). Es contención necesaria, pero responde a un evento que los indicadores de alerta ya anticipaban desde febrero (Gestión).

Qué significa para una familia

Para una familia de Piura, Tumbes o Tacna, la diferencia entre prevención y reacción no es retórica. Si el río desborda porque su punto crítico no entró en los 536 priorizados, el bono llegará después de la pérdida de la casa, del cultivo o del negocio. El problema no es que se ofrezca ayuda: es que, con las primeras lluvias ya encima y a días de la elección regional, la seguridad de cada hogar sigue dependiendo de un padrón que todavía no existe y de obras que, en buena parte, se dejaron para el siguiente gobierno.