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13 ago 20263 min de lectura#opinion#congreso#senado#fuerza-popular#comision-de-constitucion#reforma-constitucional

La Comisión de Constitución en manos de Fuerza Popular: la aduana de las reformas

El fujimorismo, ahora partido de gobierno, quedó a cargo de la comisión por la que pasan la reforma electoral, el financiamiento de partidos y la reelección. Qué reformas esperan ahí y por qué importa quién sostiene la pluma.

Por Qhawaq

Portada: La Comisión de Constitución en manos de Fuerza Popular: la aduana de las reformas

La aduana de las reglas del juego

Con la instalación de comisiones del Senado quedó confirmado lo que ya se venía negociando: Fuerza Popular presidirá la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores (El Peruano). Lo relevante no es quién se sienta en cada mesa directiva, sino qué comisión quedó en qué manos. Constitución es la aduana por la que pasa todo lo que define las reglas del juego político: la reforma electoral, el financiamiento de los partidos, la reelección parlamentaria y la organización del Estado. Quien la preside decide qué reformas avanzan, cuáles se archivan y con qué texto llegan al pleno.

El partido de gobierno, al otro lado del mostrador

La comisión tendrá 12 integrantes, de los cuales 4 serán de Fuerza Popular (El Peruano), la bancada con más curules en la Cámara Alta (La República). La continuidad es clara: el fujimorismo conduce esta comisión desde 2021 (La República). Lo nuevo es el contexto: Fuerza Popular ya no es solo la primera minoría, es el partido de gobierno. Keiko Fujimori asumió la presidencia el 28 de julio (DW), y el propio Senado lo preside Miguel Torres, de Fuerza Popular (El Búho). A la presidencia de Constitución se suman las de Inteligencia, Control Político y la Bicameral de Presupuesto: cuatro comisiones bajo el control del oficialismo (La República).

Qué espera en la puerta

Por esa aduana pasarán las reformas de fondo de esta legislatura. La más concreta ya viene del Congreso anterior: en noviembre de 2025, la comisión especial presidida por María del Carmen Alva, entonces congresista de Acción Popular, aprobó un informe final que propone eliminar la Junta Nacional de Justicia y reemplazarla por una Escuela Nacional de Justicia (El Comercio), y la propia Alva aclaró que ese texto debe ser dictaminado por la Comisión de Constitución (El Comercio), la misma que ahora preside Fuerza Popular en el Senado. El informe ya está aprobado; el dictamen que define su destino recién empieza en la nueva comisión. La reelección parlamentaria y la bicameralidad, reinstauradas en 2024 pese al rechazo del referéndum de 2018 (La Tercera), corren dentro de un sistema cuyos ajustes pasan por este mismo filtro. Cualquier cambio en el financiamiento de partidos, en el umbral electoral o en la fiscalización del dinero de campaña esperará en esa puerta.

Lo que esto significa para el ciudadano

Cuando el partido que gobierna controla también la aduana que escribe las reglas del juego, el riesgo se traslada a la vida concreta. De la reforma de justicia depende si un caso lo resuelve un juez de carrera o una designación provisional; de las reglas de financiamiento, si el dinero sin trazabilidad entra a las campañas; de la reelección, si el ciudadano puede pedir cuentas o solo renovar nombres. Una aduana en manos de quienes se benefician de las reglas vigentes tiene menos incentivos para cambiarlas. Ese es el dato: el Senado ya se organizó y, con eso, definió quién tendrá la pluma sobre las reglas de los próximos cinco años.

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